Öğretmenlere resen atama mahkemeden döndü.
Norm fazlası öğretmenler sorunu her geçen gün daha da büyüyor. Eşinin yanına gelen öğretmenler, geldikleri ilde branşında boş kadro olmadığı için norm fazlası olarak kalıyor. Bazı öğretmenler branşı dışında okullara gönderilirken bazı öğretmenler ise geçtiğimiz aylarda resen atandı.
Aynı il içinde ikametinden farklı bir ilçeye atanan öğretmen, evine 2-3 hatta 4 saat uzaklıktaki ilçede ya da köyde bir okulda görevlendirildi.
Bu konuyu mahkemeye taşıyan bir öğretmen, mutlu sonla ayrıldı. Re'sen atamanın durdurulması için mahkemeye sendika yolu ile başvuru yapan öğretmene mahkemeden iyi haber geldi. Mahkeme, yürütmenin durdurulmasına karar verdi. Mahkeme tarafından verilen kararın tam metni de elimize ulaştı.
İşte mahkemenin verdiği karar:
T.C. İZMİR 5. İDARE MAHKEMESİ ESAS NO: 2025/1472
YÜRÜTMENİN DURDURULMASINI İSTEYEN (DAVACI)
: ili, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü ilçesi ilçesinde bünyesinde okul öncesi öğretmeni olarak görev yapan davacı tarafından, 2025 yılı Norm Kadro Fazlası Öğretmenlerin Yer Değiştirmeleri kapsamında resen ili, İlkokuluna atanmasına ilişkin 08/09/2025 tarih ve 4672 sayılı işlemin; eşinin özel sektörde çalışmakta olduğu, eş durumu mazeretiyle ilçesine atandığı, 14 aylık bebeği bulunduğu, dava konusu resen atama işlemiyle atamasının yapıldığı okul ile ikametgah adresi arasının 130 km olduğu, bu atamanın gerçekleşmesi halinde aile bütünlüğüne zarar verileceği ileri sürülerek iptaline ve yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi istenilmektedir.
SAVUNMA ÖZETİ : Davacı
ilinde görevli iken aile birliği mazereti nedeniyle tercihlerine puan üstünlüğüne göre yerleşemediğinden ve il genelinde değerlendirileceği yönünde beyanı alındığından, mazeret ilçe grubunda norm kadro fazlası olarak değerlendirilerek ilçe grubunda bir eğitim kurumu normu ile ilişkilendirilmesi, mümkün değil ise il genelinde bir eğitim kurumu normu ile ilişkilendirilmek üzere Bakanlıkça il emrine atandığı, mazeret ilçesinin
olması nedeniyle de Valilikçe
İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü emrine atandığı,
davacının hizmet puanı itibariyle norm kadro fazlası olduğu, davacının görev yaptığ ilçesinin 1. ilçe grubuna dahil olduğu, bu ilçe grubunda okul öncesi alanında 37 kontenjan bulunduğu, davacının 4 kurumu tercih ettiği, ancak puan üstünlüğüne göre atamasının gerçekleşmediği, il genelinde ise alanında 2 kontenjan bulunduğu, davacının tercihte bulunmadığı, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren İzmir 5. İdare Mahkemesince dava dosyası incelenerek, yürütmenin durdurulması istemi hakkında işin gereği görüşüldü:
2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesinin 2. fıkrasında; idari mahkemelerin, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilecekleri hükme bağlanmıştır.
Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin "İhtiyaç ve norm kadro fazlası öğretmenlerin yer değiştirmeleri" başlıklı 53. maddesinin 3. fıkrasında; "Öğretmenlerden; herhangi bir nedenle istihdam alanı daralanlar ile görevli oldukları eğitim kurumlarında alanlarında norm kadro sayısı azalanlar, hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılacak değerlendirme sonucunda hizmet puanı en az olandan başlamak üzere norm kadro fazlası olarak belirlenir. Hizmet puanının eşitliği hâlinde sırasıyla; öğretmenlikteki hizmet süresi daha az olan,
T.C.
İZMİR
5. İDARE MAHKEMESİ
ESAS NO: 2025/1472
öğretmenliğe daha sonra başlayan norm kadro fazlası olarak belirlenir. Hizmet puanlarının hesabında yer değiştirme başvurularının son günü esas alınır. Norm kadro fazlası olarak belirlenen öğretmenler; öncelikle görevli oldukları yerleşim yerindeki ya da ilçedeki eğitim kurumları olmak üzere il içinde alanlarında norm kadro açığı bulunan eğitim kurumlarına tercihleri de dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre atanır. " hükmü ile aynı yönetmeliğin 53/5 maddesinde; "(5) Bu madde kapsamında il içinde yapılan atamalarla fazlalığın giderilememesi durumunda fazlalık, il içinde zamana bağlı olmaksızın yapılacak yer değiştirmelerle giderilir. Bu şekilde yapılacak yer değiştirmeler, duyurusu yapılan eğitim kurumlarına öğretmenlerin tercihleri de dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılır. Fazla konumdaki öğretmenlerden herhangi bir kuruma atanmak üzere başvuruda bulunmayanlar ile tercihlerine atanamayanların görev yerleri, il içinde valiliklerce resen belirlenir" hükmüne yer verilmiştir.
Dava dosyasının incelenmesinden, davacının ili, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğü bünyesinde okul öncesi öğretmeni olarak görev yapmaktayken Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerin Atama Ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin 53. maddesi kapsamında Valiliği tarafından norm fazlası öğretmenlerin belirlenmesi ve yer değiştirmelerine ilişkin duyuru yapıldığı, yapılan duyuru sonucunda norm fazlası öğretmenlerin atamalarının gerçekleştirildiği, ilgili yönetmelik doğrultusunda davacının da göre norm fazlası olarak belirlenmesi sonucunda tığı ili, İlçe Milli Eğitim Müdürlüğünde İlkokuluna atanması ilçesi, üzerine söz konusu atama işleminin iptali istemiyle bakılan davanın açıldığı anlaşılmıştır.
Anayasanın 13. maddesinde, "Temel hak ve hürriyetler, özlerine dokunulmaksızın yalnızca Anayasanın ilgili maddelerinde belirtilen sebeplere bağlı olarak ve ancak kanunla sınırlanabilir. Bu sınırlamalar, Anayasanın sözüne ve ruhuna, demokratik toplum düzeninin ve lâik Cumhuriyetin gereklerine ve ölçülülük ilkesine aykırı olamaz.", 5. maddesinde, "Devletin temel amaç ve görevleri, Cumhuriyeti ve demokrasiyi korumak, kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak; kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri kaldırmaya, insanın maddî ve manevî varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamaya çalışmaktır.", 20. maddesinin birinci fıkrasında, "Herkes, özel hayatına ve aile hayatına saygı gösterilmesini isteme hakkına sahiptir. Özel hayatın ve aile hayatının gizliliğine dokunulamaz.", 41. maddesinde, "Aile, Türk toplumunun temelidir ve eşler arasında eşitliğe dayanır. Devlet, ailenin huzur ve refahı ile özellikle ananın ve çocukların korunması ve aile planlamasının öğretimi ile uygulanmasını sağlamak için gerekli tedbirleri alır, teşkilatı kurar. Her çocuk, korunma ve bakımdan yararlanma, yüksek yararına açıkça aykırı olmadıkça, ana ve babasıyla kişisel ve doğrudan ilişki kurma ve sürdürme hakkına sahiptir. Devlet, her türlü istismara ve şiddete karşı çocukları koruyucu tedbirleri alır." hükümleri bulunmaktadır.
Anayasa Mahkemesi, Nurbaki Fikri Başvurusuna ilişkin 11/10/2018 tarihli, Başvuru No:2014/2502 sayılı kararında, "47. Kamu hizmetinin niteliği gereği bazı kamu görevlilerinin belirli aralıklarla başka yerlere, bazen de başka kurumlara atanmaları zorunlu olabilir. Bu konuda idareye belirli bir takdir alanı tanınması gerektiği tabiidir. Bu bağlamda kişilerin birtakım mazeretler çerçevesinde başka yere atanma konusunda talep hakları var ise de atamaya ilişkin mazeretlerini dikkate alarak talepleri değerlendirip karara bağlayacak olan idaredir. İdarenin kendi mevzuatı çerçevesinde, ifa edilen kamu hizmetinin gereklerini, insan kaynaklarının verimli kullanılmasını, teşkilat yapısının elverişliliğini ve benzeri faktörleri dikkate alması kaçınılmazdır. Zira kamu hizmetinin sağlıklı ve kesintisiz bir şekilde yerine getirilmesi için gerekli tedbirleri almak, ilgili idarenin öncelikli görevi ve sorumluluğudur (İhsan Asutay, § 39).
48. Bununla birlikte pozitif yükümlülükler kapsamında, kamu görevlilerinin atanması veya nakil işlemlerinde gözetilen kamusal yarar ile bireyin aile hayatına saygı hakkından
DİĞER ÖĞRETMENLER NE YAPACAK?
Resen uzak okullara atanan öğretmenler de mahkeme yoluna başvurarak yürütmenin durdurulmasını isteyebilecek.