PTT personelleri ile gelecekte yapılacak memur ve personel alımlarını ilgilendiren önemli bir düzenleme Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne sunuldu. AK Parti tarafından hazırlanan torba kanun teklifinde, PTT'nin personel istihdam sistemi baştan sona yeniden düzenlenirken, yeni personel alımlarına ilişkin usul ve esasların da yönetmelikle belirlenmesi öngörüldü.
AK Parti tarafından TBMM'ye torba yasa kanun teklifi sunuldu. Söz konusu kanun teklifinde PTT personelleri ile ilgili şu maddelere yer verildi:
MADDE 22- 9/5/2013 tarihli ve 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanununa aşağıdaki ek madde eklenmiştir. "İdari hizmet sözleşmesi ile personel istihdamı EK MADDE 4- (1) 4857 sayılı Kanun kapsamında istihdam edilenler hariç olmak üzere PTT personeli, 657 sayılı Kanun ve diğer kanunların sözleşmeli personel hakkındaki hükümlerine tabi olmaksızın idari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilir. (2) PTT personelinin işe alınması, görev ve yetkileri, yükümlülükleri, görevlendirilmesi, eğitim, terfi, görevde yükselme, ünvan değişikliği, görevden alma, sözleşmenin yenilenip yenilenmemesi veya sona erdirilmesi, pozisyon ünvan ve sayıları ile istihdamlarına ilişkin diğer hususlar Yönetim Kurulu kararı ile yürürlüğe konulan yönetmelikler ile düzenlenir. Sözleşmeli personel pozisyonlarından boş olanların açıktan alım amacıyla kullanılması, Cumhurbaşkanlığının iznine tâbidir. (3) PTT personelinin aylık ücret ve diğer mali ve sosyal hakları ile sözleşme esasları, Yönetim Kurulunun kararı ile belirlenir. Ancak, avukat vekalet ücretleri hariç aylık ücret ve diğer mali ve sosyal haklar kapsamında yapılan her türlü ödemelerin aylık net ortalaması hizmet grupları itibarıyla Cumhurbaşkanınca tespit edilecek üst sınırı aşamaz. PTT lehine sonuçlanan dava ve icra takipleri nedeniyle hükme bağlanarak karşı taraftan tahsil olunan avukat vekâlet ücretlerinin dağıtılması 26/9/2011 tarihli ve 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre yapılır. (4) Bu madde kapsamında istihdam edilecekler, 31/5/2006 tarihli ve 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında sigortalı sayılır. Bu kişilere, 657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin (B) fıkrası kapsamında istihdam edilenlere ilişkin usul ve esaslar çerçevesinde iş sonu tazminatı ödenir."
MADDE 23-6475 sayılı Kanuna aşağıdaki geçici madde eklenmiştir. "Geçiş hükümleri GEÇİCİ MADDE 13 - (1) 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 27 nci maddesi ile bu Kanunun mülga 27 nci maddesi hükümleri uyarınca PTT'de istihdam edilen mevcut personel, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihi takip eden aybaşından itibaren ek 4 üncü maddeye göre idari hizmet sözleşmeli personel olarak istihdam edilir. (2) PTT'de 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayılı cetvellere tabi olarak çalışan personel bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren yirmi gün içinde bu Kanunun ek 4 üncü maddesi kapsamında istihdam edilmek üzere yazılı olarak PTT'ye talepte bulunabilir. Talep tarihinden itibaren otuz gün içinde, talepte bulunan personel ile bu fikrada öngörülen sınırlamalar çerçevesinde idari hizmet sözleşmesi imzalanır. Bu kişiler hakkında bu Kanunun geçici 6 ncı maddesinin ikinci fıkrası hükümleri ile 24/11/1994 tarihli ve 4046 sayılı Özelleştirme Uygulamaları Hakkında Kanunun 22 nci maddesinin beşinci fıkrası kıyasen uygulanır. Ancak, bu fikra kapsamında sözleşme imzalanabileceklerin sayısı 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (I) ve (II) sayılı cetvellere tabi olarak görev yapan personel sayısının %50°sini geçemez. Talebin bu oranı geçmesi durumunda sırasıyla disiplin cezası almamış olanlara, PTT'deki hizmet süresi fazla olanlara ve yaşı daha büyük olanlara öncelik tanınır. (3) PTT'de 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (1) ve (II) sayılı cetvellere tabi olup bu madde hükümleri uyarınca idari hizmet sözleşmesi imzalanmayan personel diğer kamu kurum ve kuruluşlarına nakledilmek üzere bu maddenin yürürlük tarihinden itibaren altmış gün içinde istihdam fazlası personelin nakil işlemlerini yürüten kuruma bildirilir. Bildirilen personelin atama teklifleri, ilgili personelin nakil işlemlerini yürüten kurumca, doksan gün içinde kamu kurum ve kuruluşlarının hizmet ihtiyaçları ve personelin il tercihleri göz önünde bulundurularak 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesinde belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde gerçekleştirilir. Ancak, anılan madde uyarınca Özelleştirme Fonundan veya Hazineden karşılanması öngörülen ödemeler, PTT tarafından karşılanır. (4) Üçüncü fıkra kapsamında yapılacak atamalar için uygun boş kadro bulunmaması hâlinde, atama onayının alınmasıyla birlikte başka bir işleme gerek kalmaksızın söz konusu kadrolar ihdas edilmiş ve kurumların kadro cetvelinin ilgili bölümlerine eklenmiş, bu şekilde ihdas edilen kadrolar herhangi bir nedenle boşalması halinde ise başka bir işleme gerek kalmaksızın iptal edilmiş sayılır. Bu fıkra kapsamında gerçekleştirilen ihdas ve iptal işlemleri kamu personel bilgi sisteminin bulunduğu kuruma bir ay içinde bildirilir. (5) Bu madde hükümlerine göre idari hizmet sözleşmeli olarak istihdam edilenlerin, ilgili mevzuat hükümlerine göre PTT'de daha önceki istihdam edildikleri statülerinde geçirdikleri hizmet süreleri ek 4 üncü madde kapsamında geçmiş sayılır. (6) Bu madde hükümlerine göre idari hizmet sözleşmeli olarak istihdam edilenlere emeklilik ikramiyesi veya iş sonu tazminatı ödenmez. Bu personelin önceden emeklilik ikramiyesi veya iş sonu tazminatı ödenmiş süreleri hariç, emeklilik ikramiyesi veya iş sonu tazminatına esas olan toplam hizmet süreleri, ek 4 üncü maddeye göre ödenecek iş sonu tazminatının hesabında dikkate alınır."
PTT'de personel sistemi değişiyor
TBMM'ye sunulan kanun teklifine göre, 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında çalışanlar hariç olmak üzere PTT personeli, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'ndaki sözleşmeli personel hükümlerine tabi olmaksızın idari hizmet sözleşmesi ile istihdam edilecek.
Yeni sistem kapsamında;
- Personel alımı,
- Görev ve yetkiler,
- Görevde yükselme,
- Unvan değişikliği,
- Terfi,
- Eğitim,
- Disiplin işlemleri,
- Görevden alma,
- Sözleşmenin yenilenmesi veya sona erdirilmesi,
- Pozisyon unvan ve sayıları
PTT Yönetim Kurulu tarafından hazırlanacak yönetmelikle belirlenecek.
Ayrıca boş bulunan sözleşmeli personel pozisyonlarının açıktan personel alımı amacıyla kullanılabilmesi için Cumhurbaşkanlığının izni gerekecek.
Maaş ve sosyal haklar Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek
Kanun teklifine göre yeni statüde görev yapacak personelin;
- aylık ücretleri,
- ikramiyeleri,
- sosyal yardımları,
- diğer mali ve sosyal hakları
PTT Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek.
Yeni sistemde görev yapacak personele, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 4/B statüsündeki sözleşmeli personele uygulanan esaslar çerçevesinde iş sonu tazminatı da ödenecek.
Mevcut PTT personeli yeni sisteme geçirilecek
Teklif yasalaştıktan sonra 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile eski 6475 sayılı Kanun kapsamında görev yapan mevcut PTT personeli, yürürlük tarihini takip eden ay başından itibaren otomatik olarak idari hizmet sözleşmeli personel statüsüne geçirilecek.
399 sayılı KHK'ye tabi olarak çalışan personelin ise belirlenen şartları taşıması halinde yeni sisteme geçebilmesine imkan tanınacak.
PTT memur alımı için yönetmelik hazırlanacak
Kanun teklifinde dikkat çeken düzenlemelerden biri de personel alım sürecine ilişkin oldu. Teklifin yasalaşmasının ardından yayımlanacak yönetmelikle;
- PTT personel alımı şartları,
- başvuru usulleri,
- kadro ve pozisyonlar,
- görevde yükselme esasları,
- unvan değişikliği kriterleri
ayrıntılı şekilde düzenlenecek.
Bu nedenle yeni personel alımlarına ilişkin süreç, kanunun yürürlüğe girmesi ve ilgili yönetmeliğin yayımlanmasının ardından netlik kazanacak.
PTT personel alımı bekleniyor
Meclis'teki kanun teklifinin yasalaşmasının ardından PTT'nin yeni personel rejimine geçmesi ve buna bağlı olarak personel alımı süreçlerinin de yeni yönetmelik doğrultusunda yürütülmesi bekleniyor. Yönetmelikte başvuru şartları, alım yöntemleri ve diğer ayrıntıların kamuoyu ile paylaşılması öngörülüyor.