Danıştay Sekizinci Dairesi, trafik cezalarının tahsil sürecine ilişkin emsal niteliğinde bir karara imza attı. Karara göre, idari para cezasına karşı sulh ceza hakimliğine yapılan itiraz sonuçlanmadan ve ceza kesinleşmeden idarenin ödeme emri düzenlemesi hukuka aykırı kabul edildi.
Uyuşmazlık Hız Cezasıyla Başladı
Karara konu olayda, İzmir'de aracıyla hız sınırını aştığı gerekçesiyle Ahmet Dokucu adına Karayolları Trafik Kanunu kapsamında 1.506 lira idari para cezası uygulandı.
Sürücü, cezanın haksız olduğunu öne sürerek kaldırılması talebiyle Menemen Sulh Ceza Hakimliğine başvurdu. Ancak itiraz süreci devam ederken, cezanın tahsil edilmesi amacıyla idari yaptırım tutanağı Taşıtlar Vergi Dairesi Müdürlüğüne gönderildi ve sürücü adına ödeme emri düzenlendi.
Yargı Süreci Tamamlanmadan Tahsilat Yapılamaz
Sulh Ceza Hakimliğinin itirazı reddetmesine rağmen, sürücü bu kez ceza henüz kesinleşmeden düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle İzmir 2. İdare Mahkemesinde dava açtı. Mahkeme davayı reddetti.
Kararın kesinleşmesinin ardından Danıştay Başsavcılığı, kesinleşmeyen idari para cezası için ödeme emri düzenlenmesinin hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle kararın kanun yararına temyizen incelenmesini talep etti.
İdare Kesinleşme Durumunu İncelemekle Yükümlü
Danıştay Sekizinci Dairesi, incelemesinde 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerini birlikte değerlendirdi.
Yüksek Mahkeme, idari para cezalarına karşı sulh ceza hakimliğine başvurulması halinde cezanın ancak yargı süreci tamamlandıktan sonra kesinleşeceğini vurguladı.
Kararda, takip işlemlerini yürüten idarenin kamu alacağının kesinleşip kesinleşmediğini resen incelemek zorunda olduğu belirtilerek, yargı süreci devam ederken tahsil aşamasına geçilmesi ve ödeme emri düzenlenmesinin hukuka aykırı olduğu ifade edildi.
Karar Oy Birliğiyle Verildi
Danıştay Sekizinci Dairesi, Danıştay Başsavcılığının kanun yararına temyiz istemini kabul ederek, İzmir 2. İdare Mahkemesinin davanın reddine ilişkin kararını hukuki sonuçlarına etkili olmamak üzere kanun yararına oy birliğiyle bozdu.
Kararın bir örneğinin ilgili bakanlıklara gönderilmesine de karar verildi.